因中央山公园（一期工程）建设，徐正富的住宅在其出差期间被拆除，2亩承包地被占用。17年过去，他没有等到一纸协议、一分补偿。
从台州路桥城区出发，车程不到十分钟，就是占地数千亩的中央山公园。这是台州的"城市绿心"，一期建成十多年，如今已是市民休闲的日常去处。
很少有人知道，在这片绿地的某处，曾有徐正富的家。
2009年5月，徐正富赴杭州出差。等他再回三山村时，房子没了。一同消失的，还有屋内的全部家具和生活用品——它们被掩埋在瓦砾之下。他名下的2亩承包地，也在同一时期被铲平，种上了绿化。
从那一年算起，17年过去了。徐正富没有收到过任何补偿协议，没有拿到过一分钱补偿款，也没有得到过任何安置。
权属：两份证件，一处遗嘱
徐正富并非"钉子户"。他出示的权属凭证显示，这处房产与土地，每一步都有合法手续。
1993年，其父徐学义依法获批三山村宅基地一处，用地面积70.56平方米（建筑占地64.08平方米），由原黄岩市人民政府核发《集体土地建设用地使用证》（黄集建（93）字第2011001号）。房屋由徐正富全额出资建造。1993年4月，徐学义立下遗嘱：该房产在其夫妇过世后，全部由徐正富继承。
父母相继离世后，徐正富依法取得房屋完整继承权。
土地方面，2000年台州行政区划调整，三山村划归路桥区，当地政府为其核发《浙江省农村集体土地承包权证》（浙农包（路）字第091511号）。徐正富还通过村民间合法的土地兑换，累计持有合法承包地共2亩。
换句话说，无论按哪个年代的法律，他都是这座房子、这片土地无可争议的合法权利人。
拆除：发生在出差的那几天
2009年，路桥区推进中央山公园（一期工程）建设。
据徐正富介绍，该项目因形象工程建设需求，未取得完整合法审批手续，即擅自开展土地征用、房屋拆除。当年5月，路北街道办事处趁他赴杭州出差、家中无人之机，拆除了他的住宅。
《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例对集体土地征收设定了完整程序：发布征收预公告、开展土地现状调查与风险评估、拟定补偿安置方案并公示不少于30日、保障被征收人协商听证权利、完成补偿登记并签订补偿协议——之后，方可实施拆除。
对照这套程序，徐正富案中的征拆几乎在每一环都"缺位"了：
没有房屋价值评估，没有入户财产核查，没有与继承人及家属协商，没有公示补偿标准和安置方式，自始至终，没有签过任何一纸协议。
"未审批、未协商、未补偿"，一位行政法学者概括，"这是典型的强制侵权。"
另据三山村村民会议约定，村内自留地、承包地被征（租）用的，全部补偿款项归土地使用者个人所有。
17年：一份没有回音的“答复”
房子被拆后的17年里，徐正富走完了他所能想到的所有途径。
他多次前往路北街道办事处、路桥区相关职能部门，提交书面材料，详述房屋被拆、土地被占、财产受损的事实，依法提出补偿安置诉求。他还主动对接多家媒体，递交证据材料，持续跟进处理进度。
得到的答复几乎一致："资金不足。"
没有实质性处置方案，没有阶段性处理进展。17年间，徐正富未获一分钱补偿，未落实任何住房安置，未获任何财产损失赔偿。
就此事联系路北街道办事处及路桥区相关职能部门，询问2009年该项目是否取得征地审批、拆除行为由何人决策实施、补偿资金为何长期无法落实，未获正面回应。
专家：拖延处置、推诿不作为，本身就是二次违法
一位行政法专家表示，征地拆迁工作的核心原则是以人为本、依法依规、公平公正。合法的私有房屋与承包土地受法律严格保护，行政机关即便出于公共建设需要占用公民合法财产，也必须先行履行补偿安置义务，"绝不能以项目建设为由规避法定责任、损害群众切身利益"。
这位专家同时强调，行政侵权纠纷中，"拖延处置、推诿不作为"本身就是二次违法。长达17年未落实补偿安置，不仅严重违反土地征收、行政补偿相关法律法规，违背依法行政的基本要求，更严重损害群众合法财产权益、破坏基层政府公信力。
对于历史遗留征地积案，相关部门应主动履职、启动专项核查，依法厘清补偿标准、核算各项损失，及时落实安置补偿与财产赔偿。
"我就想要一个说法"
徐正富今年已年过六旬。17年维权未果，他仍然保持着克制。
"我就想要一个说法。"他对记者说。他表示将持续通过合法途径维权，恳请上级主管部门介入调查，督促路北街道办事处依法履职，全面落实补偿安置政策，纠正违法行政行为。
目前，这桩拖了17年的补偿案，仍处于无人处置、无人回应的状态。
本网将持续关注此事进展。
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